南京市六合区司法局关于

2011年度推进依法行政工作情况的报告

区人民政府:

    2011年度，我局在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制部门的正确指导下，深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，围绕区委区政府的中心工作，坚持贯彻执行《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，全面推进依法行政工作，取得了一定成效。

一、以强化组织领导为前提，提高依法行政重要性认识

全面推进依法行政是规范司法行政机关执法行为、强化执法监督、提高执法水平、改善执法活动，实现司法行政工作规范化、制度化和法制化的重要手段之一。我局高度重视依法行政工作，明确了一把手局长亲自抓、分管局长具体抓、各科室负责人组织落实的工作机制。今年召开了局领导班子会集中研究依法行政工作4次，及时对推进依法行政工作进行安排部署。制定下发了2011年依法行政工作计划，将依法行政工作列入全区司法行政工作综合考核内容，加大指导督查的力度。

二、以规范执法行为手段，提升依法行政工作的水平

落实行政执法责任制，将执法事项和责任具体分解到执法岗位。社区矫正等各种执法岗位有明确的执法操作规范，对行使的自由裁量权有具体适用的规定。在法定的职责和范围内，依照法定程序、严格依法行政、依法办事，没有越权执法、无根据执法的情况。认真承办各类行政案件，没有应当受理不受理、超过期限受理等情况。受理的事项或案件能在法定期限内办结，没有无辜拖延、推委、拒绝履行法定职能等情况。办理各类案件事实认定清楚、证据确凿充分、适用法律准确，没有错案发生，也没有故意刁难，以权谋私的情况。

三、以权力网上运行为抓手，增强法治工作的透明度

我们依托六合区政府网站和南京市司法局网站设立的六合区司法局网页，实行政务公开，将我局的机构概况、业务工作、行政执法等内容全部上网公布，并及时发布与群众密切相关的消息。同时，进一步明确科室、司法所负责人为政务公开工作第一责任人，并对政务公开工作实行经常性的监督检查。积极推动律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心、公证处等窗口单位做到将办案、办证的条件、程序、收费标准和投诉举报等事项公开上墙，自觉接受社会监督。此外，为方便群众办事，我们还利用法律进社区、送法下乡、广场法律咨询、社区法制文艺等法律宣传咨询活动，向群众散发了宣传材料，让群众知晓我局依法行政的相关内容和程序。按照政务公开的要求，今年以来，我局对群众咨询事项的签复时间均能做到不超过七个工作日。

四、以政风行风建设为契机，树立司法行政的新面貌

制定《六合区司法局建设学习型机关工作制度》和《2011年六合区司法行政工作调研题纲》，大兴学习和调研之风，努力培养司法干警的调研能力、政策贯彻能力和创先争优能力。继续扎实推进创先争优活动，明确目标，深化主题，创新载体。开办创先争优活动专栏，积极参与创先争优活动简报组稿工作，加大信息报送量。完善领导干部联系点制度，每位班子成员选择一至二个联系点，深入开展调查研究，帮助各科室、处、所解决活动中出现的实际问题。组织司法所、公证处、法律援助中心、律师事务所和基层法律服务所等窗口单位参加争创“群众满意的窗口单位”和“发扬传统坚定信念 执法为民”主题实践活动。扎实开展各种党性党风党纪主题教育活动，促进和提高全体司法干警的党性修养，进一步坚定理想信念，强化纪律观念和自律意识，切实转变职能，改进作风，促进廉洁从政，确保市场经济条件下司法行政队伍纯洁性。

五、以执法监督检查为促进，落实依法行政各项工作

健全并落实行政执法考核评议制和行政执法责任追究制度，对行政执法情况定期考核评议。重视执法检查，年内对行政执法情况开展了两次检查，采取多种方式对行政执法活动进行日常监督。健全监督员队伍，定期收集监督检查意见。开展了以明查暗访为主要形式的监督检查工作，依法行政的各类提案、建议的办复率达100%。设立公开举报电话，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作。

二〇一一年十一月十六日